橫跨新北市及桃園市的大型鐵路工程,桃園鐵路地下化終於在 2021 年正式開工,並預計於 2030 年完工。由於桃園鐵路地下化涉及的行政區包含新北鶯歌、桃園龜山、桃園、八德、中壢、平鎮等區,完工後可能翻轉整個桃園區都市輪廓並改善交通瓶頸,因此備受期待!
現階段,地下化工程正分段進行,整體進度在 2024 年 2 月底已達 1/3,儘管距離完工還有一段時間,但周邊效益大,房市、商家早已開始布局!桃園鐵路地下化重要性為何?最新進度、爭議與效益在哪?一起關注這項重要的桃園區域建設動態吧!
桃園鐵路地下化
「 桃園鐵路地下化 」這項重大工程的可行性研究在 2017 年 7 月 31 日奉行政院核定,3 年後在 2020 年定案,由交通部鐵道局繼續辦理工程設計及施工。回顧當初,計畫的過程可說是一波三折,中間甚至一度計畫桃園鐵路高架,後來才在民意反應下改為現在的「 桃園鐵路地下化 」。在了解這些爭議與效益之前,我們先來摸懂桃園鐵路地下化原因吧!
桃園鐵路地下化原因?
其實自 1990 年代以來,桃園車站、中壢車站的載運量就已飽和,各站進出的旅運量位居全台前五名,且每年不斷成長。以 2022 年為例,桃園台鐵站平均每日旅運量為 41,910、中壢站為 37,273,在全台台鐵站旅運量排名中名列第二、第四名,旅運服務設施已不敷運用。
而舊有的桃園鐵路行駛於地面上,將都市輪廓一分為二,平交道也常常造成桃園市區內交通雍塞,對直轄市產業與生活發展都造成侷限。桃園鐵路地下化後,能與桃園捷運銜接、改善都市景觀,以提升城市交通發展趨勢。因此,在經過評估後,「 桃園鐵路地下化 」便正式核定並就此展開!
桃園鐵路一度高架化,打掉重練!
其實一開始評估桃園鐵路改善時,曾計畫採高架化方式,而該計畫也在 2009 年獲行政院核定。後來,桃園市政府考量桃園段鐵路路廊寬度不足,高架化後可能會衝擊桃園、中壢都會區沿線的景觀,並產生大量的噪音。在經過多次的全面性評估後,才決定停止高架化工程,並修正為鐵路地下化版本。而桃園鐵路地下化的路線與高架化的雷同,桃園鐵路地下化後將拆除 8 座高架橋及 11 座地下道,消除 21 處平交道,而行政院也於 2020 年正式核定同意此項目。
桃園鐵路地下化計畫內容
桃園鐵路地下化 的工程可拆分為三部分:鐵路地下化、地面車站改建地下站,以及增設新站點。而這個將近 10 年的大計畫,全長約 17.95 公里,整體總經費約 1,047.93 億元,並由中央、桃園市政府、新北市政府出資。
鐵路地下化
規劃鐵路地下化,將能全面消除陸橋、地下道以及平交道。經統計,從新北鶯歌至中壢沿線共計 8 座陸橋、 11 處地下道及 21 處平交道,通通都會不見。整體來說,鐵路地下化能改善鐵公路安全,降低、阻隔鐵路兩側的噪音及振動,提升民眾的居住環境品質。
地面車站改建地下站
鐵路地下化也會一併將站體地下化,而現有的桃園、內壢、中壢三座地面車站將改建為地下車站。至於鐵路的兩大轉乘節點為桃園車站及中壢車站,並將分別與桃園捷運綠線G07站及機場捷運A23車站以共構方式興建,方便民眾轉乘大眾運輸系統。過去被地面鐵軌分割而成的前後站模式,也將一併消除、打通,再造都市景觀。
增設新站點
未來桃園鐵路地下化後,將增設鳳鳴、中路、桃園醫院、中原、平鎮五座車站,讓在地居民通車、通勤、就醫更加便捷。目前各站預定地都已大致出爐,筆者會在文章下方分別介紹!
桃園鐵路地下化站點
桃園鐵路地下化整條接近 18 公里的路線中,新設、改建站點總共 8 站,由新北往桃園北至南依序為:鳳鳴車站、桃園車站、中路車站、桃園醫院車站、內壢車站、中原車站、中壢車站、平鎮車站。至於各站分別位於哪裡、將帶動哪些效益?我們在這邊依據各站特色一一介紹!
新北鶯歌:鳳鳴車站
位於新北鶯歌的鳳鳴車站,地點約位於新北鶯歌區的鳳一路與龍三路至龍五路口間,未來設置後,前後兩站分別為鶯歌站以及桃園車站。鳳鳴站永久站建置計畫包含在桃園鐵路地下化計畫內,但是為了因應通勤需求,目前正建置鳳鳴臨時站,並預計在 2024 年11月通車。待桃園鐵路全線完工後,臨時站就會除役囉!但鳳鳴臨時站體會保留,可能會轉型為咖啡廳、自行車補給等休閒功能。
重要轉乘點:桃園車站、中壢車站
便利的大眾運輸系統,轉乘轉運功能當然不可少!目前台鐵桃園沿線只有中壢站是台鐵與機捷的轉運節點,待未來桃園捷運綠線、棕線通車後,桃園站也會是火車轉乘捷運的轉運站,且會以共構方式興建。而桃園捷運綠線以及桃鐵地下化預計的完工通車時間都是 2030 年底,有望同步啟用!至於桃園捷運棕線則訂於 2032 年 3 月通車、桃園捷運綠線延伸中壢預計在 2031 年通車。
通勤族福音:中路車站、桃園醫院車站、中原車站、平鎮車站
對於通勤族來說,最棒的事莫過於住家或公司附近多了車站,車站完工後也將大大省去轉乘或步行的時間!這次桃園鐵路地下化,將增設五個地下站,除了前面介紹的新北鶯歌鳳鳴站外,中路車站、桃園醫院車站、中原車站、平鎮車站位於桃園轄區,鐵路沿線節點增加,嘉惠通勤族,社區居民日常生活、就醫就學也多了新選擇。
站點 | 預計站址 |
中路站 | 桃園市桃園區國際路平交道北側 |
桃園醫院站 | 桃園市八德區永豐路平交道東側 |
中原站 | 桃園市中壢區忠義路與普忠路間 |
平鎮站 | 桃園市平鎮區環南路與新富一街北側 |
原站改建地下化:內壢車站
內壢車站雖然沒有轉乘功能,但因車站位於桃園、中壢交界處,受兩邊市區發展影響,乘車人口相當可觀,是目前台鐵運量最高的三等站。而台鐵內壢站目前為地面站,未來將配合桃園鐵路地下化,規劃成為地下站。
桃園鐵路地下化站點懶人包
車站名稱 | 工程內容 | 交會路線 | 所在行政區 |
鳳鳴車站 | 新增車站 | 捷運三鶯線:鶯桃福德站 | 新北市鶯歌區 |
桃園車站 | 車站地下化 | 桃園捷運綠線G07、 桃園捷運棕線BRH01 | 桃園市桃園區 |
中路車站 | 新增車站 | – | 桃園市桃園區 |
桃園醫院車站 | 新增車站 | – | 桃園市八德區 |
內壢車站 | 車站地下化 | – | 桃園市中壢區 |
中原車站 | 新增車站 | – | 桃園市中壢區 |
中壢車站 | 車站地下化 | 桃園捷運機場線A23、 桃園捷運綠線 | 桃園市中壢區 |
平鎮車站 | 新增車站 | 桃園捷運橘線 | 桃園市平鎮區 |
桃園鐵路地下化效益
我們都明白鐵路地下化對都市發展不可或缺,但實際效益為何?筆者在這邊一一分析!
改善交通瓶頸
每逢上下班,車多、火車班次密集,卡在平交道等待火車通過的車流量常常造成大塞車,若是有救護、救難等緊急需求,就可能造成難以挽回的遺憾。因此,桃鐵地下化最大的效益,就是大大改善了平交道所造成的交通瓶頸與不便,而桃園鐵路地下化規劃將拆除 8 座高架橋及 11 座地下道、消除 21 處平交道。
提升運輸品質
桃園區、中壢區因人口蓬勃發展,加上桃園市升格為直轄市,需要更便捷的交通運輸系統。而目前的台鐵站體、站址將不敷使用,未來桃園鐵路地下化的同時會增設新站點,過去的火車站前後站模式也將打通,期望能提高行車效率與路線容量,改善桃園都會區大眾運輸服務品質。
整合運輸工具
除了桃鐵地下化,桃捷、機捷等其他重大交通工程也正同步進行,未來完工後各路線將能有效整合,轉乘往來更快速便捷,達到北北桃 1 小時軌道生活圈的目標。
改善都市景觀、提升生活品質
桃園鐵路地下化後,周邊的隔音檔板等防噪措施、平交道機關都將除役,如此一來桃園市容將更簡潔、都市輪廓也將更完整。對鐵道沿線居民來說,就少了噪音及震動的影響。
弭平城鄉差距
桃園地下化後新設的站體也將帶動地價、房價與周邊商機,希望能弭平城鄉差距、促進都市的均衡發展。
桃園鐵路地下化爭議
除了前面提及的桃園鐵路高架化打掉重練爭議,在 2023 年 8 月也曾因桃園地下鐵軌的出土位置,各界討論的沸沸揚揚。桃鐵地下化南端為平鎮站,原預定出土(地下至平面)地點為新光路平交道附近,但此舉將使新光路成為永久封閉平交道,居民擔心交通不便,曾多次抗爭。後來經過協調,平鎮站地下化的出土位置將南延 1.2 公里、過了台66才出土,以化解社區民怨。而工程款則預計增加 100 億,平鎮段的完工時間也將從 2029 年 4 月延長到 2031 年 6 月。目前的平鎮火車站臨時站位在新富一、三街口近環南路,預計將在 2026 年完工。
桃園鐵路地下化最新進度!
桃園鐵路地下化的整體工程預計在 2030 年 12 月完工,交通部鐵道局公開目前的預定進度33.61%、實際進度 30.34%!
桃鐵地下化從評估、規劃到施工,期程拉很長,施工期也長達 9 年,過程中一度受到營建物價大漲、勞工短缺及營建市場量能飽和等不利因素影響,導致發包作業多次流標。目前鐵路局將各段各站工程切割開來分別招標發包,目前仍有多個車站未發包。
發包作業的多次流標也引發不少立委關注,認為發包進度落後恐會打亂既定的通車期程,且已決標的標案也幾乎都是經過多次的流標、不斷提高招標金額才成功發包,已超過原預估的工程總經費,而民代也表示增加的經費希望能由中央負擔。
不過目前交通部尚未對此回應,也沒有更動原本規劃的通車時間,而目前已發包的鐵軌地下化、臨時站工程案則分頭進行中,待未來完工後,將分兩階段通車:第 1 階段(桃園、內壢及中壢站)預計在 2029 年 4 月通車;第 2 階段(其餘 5 座通勤站)則預計在 2030 年 7 月通車。
中壢火車站確定拆!
在網路上被稱為「 最醜火車站 」的「 中壢火車站 」預計在 2024 年 9 月拆除!而「 中壢臨時新站 」工程進度已來到 90% 左右,目前還在進行新站內外檢查的最後階段,工程進度若順利,預計 2024 年 6 月 15 日便可啟用中壢臨時新站!
桃園鐵路地下化懶人包
路線 | 桃園鐵路地下化 |
站點規劃 | 共8站新設站:鳳鳴車站、中路車站、桃園醫院車站、中原車站、平鎮車站(共 5 站)改建地下化車站:桃園車站、中壢車站、內壢車站(共 3 站) |
所在縣市 | 新北市及桃園市 |
開發經費 | 1,047.93 億元 |
路線長 | 17.95 公里 |
預計完工時間 | 第一階段:桃園、內壢及中壢站預計 2029 年 4 月通車 第二階段:其餘5座通勤站、全線預計 2030 年 7 月通車 |